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人大代表怎么“联”?看沪苏浙皖三省一市人大的各自“招数”

2019/10/24 0:54:08

人大代表怎么“联”?看沪苏浙皖三省一市人大的各自“招数”

今年7月初,沪苏浙皖三省一市人大汇聚一堂,就进一步加强人大交流与合作进行深入研究,签署了关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议。为落实协议确定的任务,今天、昨天(29日、30日),长三角地区三省一市人大代表工作协作交流协调会在上海举行。三省一市人大常委会代表工作部门负责人进行交流。

 

“本次会议的召开,为三省一市人大代表工作机构加强交流合作开创了新的起点。”与会者表示。

 

密切人大代表同人民群众的联系,是深入贯彻党的群众路线的内在要求,是坚持和完善人民代表大会制度、推动新时代人大工作的题中之义。在新时代基层人大尤其是街道人大工委建设面临很多新问题新情况。据了解,江苏省是全国较早在全省范围内设立街道人大工作机构的省份之一,且工作基础扎实;上海市所有街道都设立了人大工委;浙江省在全省街道人大工委推行了街道议政会议制度……

 

代表工作有共性,也有个性。为代表联系群众提供有力的法制保障和制度支撑,上海市人大健全完善代表工作法规制度,并建立委员会联系相关行业和领域代表制度。委员会根据代表的行业、专长和意愿,结合专门委员会工作,组建了法制、内务、司法、食品安全、文化、民族、外事、农业与农村、预算审查监督、信访等10个代表专业组,代表通过全程和深度参与委员会工作,为提升常委会工作质量和水平发挥了积极作用。

 

为保障代表知情知政、畅通民意表达反映渠道,上海市人大健全完善常委会联系代表、委员会联系代表、代表联系人民群众的“三联系”制度,推进市人大代表报告履职情况实现“全覆盖”。目前全市214个街镇中,已有164个街镇建立了代表之家。

 

为搭建全覆盖、全员化的代表联系群众平台体系,浙江省人大在全省范围内统一部署全省人大代表联络站和网上代表联络站建设。截至2018年9月,已在全省全部1324个乡镇街道中设立4030个代表联络站(点)。其中,在乡镇街道设立代表联络站1886个,在乡镇街道下辖的乡村、社区、片区、农居设立代表联络点2144个,形成“站加点”的空间布局,将代表联络站建在了群众家门口。同时,建立1081个网上代表联络站,基本实现网上代表联络站覆盖全省各乡镇街道。目前,代表联络站均统一命名、统一挂牌,均配备了一支包括站长、副站长和联络员在内的服务保障队伍,实现了全省8万多名五级人大代表就地就近编入代表联络站的全员化。

 

经过历届各级人大努力,江苏全省共设立5000多个“人大代表之家”、“代表联络工作站”等。各级人大代表按照就地就近的原则进“家”进“站”,实现了全覆盖。在江苏,推广县乡两级在推进民生实事方面由人大票决的做法。县乡两级政府拟兴办的年度民生实事,组织代表开展调研,充分听取民意,广泛集中民智,在此基础上确定项目,并提请本级人民代表大会审议通过。民生实事确定后,通过组织代表视察、调研、询问等形式,督促检查落实情况,提升代表参与度和群众满意度。

 

安徽省人大坚持常委会组成人员联系人大代表制度,安排57名常委会组成人员联系8个代表小组和290名基层代表,并统筹推进代表联系群众工作,不仅实现了同级人大代表之间的相互联系,还推动了上下级人大代表的贯通联动。该省人大还定制开发了省人大代表履职服务平台,并同步上线了运行了履职通APP。

 

与会者建议,长三角地区要相互共享先进经验和做法,协同推进基层人大完善机制强化建设,并建立代表、选举、任免业务横向交流机制。通过经验交流、专题研究、座谈协商等方式建立业务横向交流机制,相互取长补短,共同提升人大工作水平。